校组字[2009]15号

合肥建设学校党总支
关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

　　根据《中共合肥市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（合发〔2009〕9号）、中共合肥市委学习实践活动领导小组《第三批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（合学组发〔2009〕20号）和中共合肥市教育局委员会《第三批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（合教〔2009〕60号），按照市教育局党委的统一部署，学校参加第三批开展深入学习实践科学发展观活动。为确保学校开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）扎实开展、卓有成效，现结合学校工作实际，制定实施方案如下：
　一、学习实践活动的指导思想
　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、广大师生得实惠”的总要求，以解决突出问题为着力点，着力办好人民满意的职业教育。紧紧围绕“坚持改革创新，推动科学发展，努力打造职教名校”的主题，将学习实践活动与“提升素质、科学发展”主题教育活动有机结合，切实加强师德师风教育，全面提升教职工队伍整体素质；逐步深化职业教育改革，重点强化骨干专业建设，有力促进“双师型”教师队伍发展，不断提高教育教学质量，进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措，立足长远、科学规划、解放思想、改革创新，努力实现学校又好又快发展。
　二、学习实践活动的范围和对象
　　学习实践活动以学校领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。
　三、学习实践活动的目标要求
　　全体党员干部要切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把科学发展观的要求贯彻落实到学校发展和党的建设各项工作中去，把学校的发展积极性引导到推动科学发展上来。
　　要通过开展学习实践活动，达到提高思想认识、破解发展难题、创新体制机制、加强党的建设，实现以优良的党风促进政风转变，以政风促进教风，以教风带动学风的科学发展总体目标。
　四、学习实践活动的主要原则：
　　1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、调整发展思路、转变工作作风、破解发展难题、完善体制机制，使思想更加符合实事求是的思想路线，更加符合职业教育发展规律、符合建设和谐校园的需要，用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动科学发展。
　　2、突出实践特色。要把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署结合起来，与落实省市文件精神和职业教育发展结合起来，与干部作风建设结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与总结学校科学发展的经验结合起来。通过学习推动实践，在实践中深化学习。
　　3、贯彻群众路线。充分发扬民主，开门搞活动，吸收教职工全程参与，做到完善发展思想向教职工问计，查找突出问题听取师生意见，制定工作措施向教职工请教，落实整改措施靠师生努力，衡量活动成效由师生评判。以党内的学习实践带动学校教职工和学生的学习实践，着力把科学发展观普及到师生中去，进一步动员师生投身到推动学校科学发展的实践之中。
　　4、正面教育为主。组织学校党员干部深入学习科学发展观，认真查找问题，深刻分析根源，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。注意保护党员干部和教职工的发展积极性，辩证地看待过去发展存在的问题，查找和分析问题，不搞人人过关。
　　5、注重因地制宜。要注意职业学校的教育特点，区别党员领导干部与普通党员、在职党员与离退休党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，实行分类指导，使学习实践活动更好地体现针对性、创造性和实效性。
　五、学习实践活动的方法步骤
　　按照市教育局党委的统一部署，学校参加第三批深入学习实践科学发展观活动，从2009年9月开始，到2009年12月基本结束，集中活动不少于4个月，集中活动基本结束后，安排2个月时间做好巩固扩大学习实践活动成果工作。学习实践活动分三个阶段进行，各阶段的学习实践活动都要进行转段动员、检查指导、分析总结，经局活动办和第三指导检查组同意后方可转入下一阶段，转段动员要邀请指导检查组参加，并由学校党总支主要负责人进行动员。
　　第一阶段：学习调研。从2009年9月初至11月中旬。
　　基本要求：这一阶段是整个学习实践活动的基础，主要任务是正确处理学习与实践的关系，在解放思想学习讨论活动已取得成效的基础上，努力把学习调研引向深入，引向解决实际问题。
　　1、认真筹备、广泛发动。根据局学习实践活动领导小组的要求，认真梳理党员情况，听取学校各部门意见，结合学校实际，制定切实可行的实施方案，实施方案要报局活动办及第三指导检查组审阅、备案，及时成立活动领导小组和办公室。9月中旬召开动员大会，全体教职工参加，主动邀请局第三指导检查组来校指导活动动员，党总支副书记、校长李涤新亲自动员讲话，说明开展学习实践活动的重大意义、目标任务、基本原则、方法步骤，有针对性地进行思想发动和部署，充分调动学校党员干部参加学习实践活动的积极性。
　　2、创新形式、深入学习。要丰富学习形式，创新学习载体，结合学校实际，组织好学习培训。学习采取集中培训、印发材料、个人自学、上党课、专题讲座、观看光盘、交流研讨、开辟网上专栏等多种形式。要求党员干部集中学习不少于3次，普通党员集中学习不少于20学时，学习笔记不少于3000字、千字以上的学习心得不少于2篇。通过学习，引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
　　深入学习的主要内容是党的十七大和十七届三中、四中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《第三批深入学习实践科学发展活动简明读本》和中央、省委、市委有关文件及主要领导动员讲话精神。市管干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要在通读学习材料的基础上，精读重点篇目，并采取适当方式，交流学习心得，展示学习成果。
　　3、明确重点、专题调研。学校领导班子成员要着重围绕创新办学理念、加强队伍建设、规范学校管理、提高办学质量、突出办学特色、建设和谐校园以及教育为地方经济社会服务等事关学校发展大局的重大问题和群众关心关注的热点问题，确定自己的调研课题，开展专题调研，并积极倡导普通党员和其他教职工参与到调研活动中来。调研形式可编发调研提纲，可深入处室、教研组、班级，与师生员工个别交谈或小组座谈，可走出校园到有关部门、单位、社区采访，可通过媒体、征求意见函等多种形式向社会广泛征求意见。在调研中要认真总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行剖析，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。领导班子成员要带头调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。通过深入调研，进一步提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力。
　　4、精心组织、开展讨论。在学习培训和专题调研的基础上，分层组织解放思想大讨论：以党小组为单位，组织全体党员针对学校发展，开展大讨论，做好讨论记录，形成讨论意见稿；举办合肥建设学校科学发展论坛，针对建设学校“办什么样的职教、怎样办好职教”、“创建什么样的品牌专业、怎样创建品牌专业”、“强化什么办学特色、怎样强化办学特色”、“培养什么样的技术人才、怎样培养技术人才”等重大问题开展讨论，并形成建设学校发展论坛纪要，进而在全校教职工中统一思想，形成共识。结合“提升素质、科学发展”主题教育活动，组织全体教职工认真学习学校制度创新成果——六届二次教代会通过的内部管理若干项制度，深刻剖析个人存在的不足，扎实开展好师德师风大讨论。
　　5、以人为本，主题实践。坚持边学边做，以做促学。本着办人民满意的职业教育的宗旨，认真开展好“五个深入”主题实践活动，即：校级领导班子成员要深入到一个科室，听取科室工作的意见和建议，剖析科室工作在工作效率、服务质量和办事过程中存在的问题；党员领导干部要深入到一个教研组，听取教师意见，帮助教师解决实际困难，提高科室服务质量；普通党员要深入一个班级，调查学生对学校和教师的意见建议，形成征求意见稿；全体班主任要深入开展“双走入”活动，认真听取学生和家长对学校的意见和建议；学校要通过多种形式深入街道和社区，了解社会对学校的评价和期望。
　　第一阶段基本结束后，召开学习实践活动领导小组成员座谈会，形成阶段总结材料，由局第三指导检查组审核后，上报局活动办和第三指导检查组。
　第二阶段：分析检查。从2009年11月中旬到12月上旬。
　　基本要求：这一阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，主要任务是在学习调研的基础上找准问题，分析原因，明确方向，拿出对策。
　　1、广泛征求意见。采取设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等方式广泛征求党员和师生员工对如何推动学校职业教育科学发展、如何构建和谐校园、如何解决存在的问题的意见和建议。党员干部要带头提出合理化意见和建议。要对征求到的教职工意见和建议进行归纳梳理，并如实向领导班子和领导干部本人反馈。
　　2、找准突出问题。联系学校实际，查找学校在建立健全配套制度、创新发展模式、推动职业教育科学发展方面存在的突出问题；对照教职工、学生及社会人士的新期待、新愿望，查找在党性党风党纪、服务群众、推动科学发展、促进校园和谐等方面存在的突出问题。
    3、召开专题民主生活会和组织生活会。校领导班子成员要根据分工，开展“四对照、四检查”，重点查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，校领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。主动请示局第三指导检查组指导，邀请他们列席学校的领导班子民主生活会。要以党小组为单位组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部要主动参加所在党支部的组织生活会。
    4、撰写领导班子分析检查报告。党总支主要负责人要主持分析检查报告的起草工作，校领导班子分析检查报告，要充分运用学习调研的成果，紧密联系学校实际，查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、基本对策和加强校领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施。分析检查报告要突出分析和检查这两个环节，敢触及问题，提出推动科学发展的思路举措，避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告初稿形成后，召开党总支扩大会议充分讨论，并通过适当方式听取各方面意见，反复修改完善。
　　5、组织群众评议。校领导班子分析检查报告形成后，要认真组织教职工评议，可根据实际情况采取召开座谈会或问卷、表格等形式进行评议。参评人员范围是党员代表、民主党派代表、教职工代表和学生代表。参评人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。校领导班子的分析检查报告由局第三指导检查组审核后，报局学习实践活动领导小组办公室。
　　第二阶段基本结束后，学校学习实践活动领导小组办公室组织召开一次座谈会，总结交流经验，形成阶段总结，由局第三指导检查组审核后，上报局学习实践活动工作领导小组办公室。
　　第三阶段：整改落实。从2009年12月上旬至12月底。
    基本要求：这一阶段是学习实践活动取得成效的重要阶段，主要任务是集中力量解决一批影响和制约学校科学发展的突出问题、党员干部党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题，健全完善推动科学发展的体制机制。
    1、针对问题、制定方案。整改落实方案应以校领导班子分析检查报告为依据，注重可操作性。校领导班子要对查找出的突出问题和需要完善的制度进行系统全面分析、梳理和归类，按照问题的轻重缓急和难易程度，明确哪些是在学习实践活动中可以立即解决的，哪些是经过努力一段时间可以解决的，哪些是依靠自身力量难以解决的，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。
    2、公布方案、促进整改。整改方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，包括任务的分解、承担整改任务分管领导和部门、整改责任和时限，接受监督，增强整改压力和动力，促进整改责任的落实。学校各支部和党员干部要积极建言献策，提出合理化建议，为落实整改方案出主意、出力量。
    3、突出重点、解决问题。学校要联系职业教育实际，进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。对具备条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题要限期整改；对受客观条件制约一时解决不了的问题，要向教职工说清楚；对涉及多个单位和部门的问题，要采取上下互动、左右联动的办法积极解决。
    4、结合实际、完善制度。着重建立健全保障和服务科学发展的体制机制。认真清理现有规章制度，切实做好废、改、立工作。要针对影响和制约教育科学发展的关键问题、薄弱环节制定切实可行的措施办法，完善内部工作制度。要注意防止为追求制度成果忽视深入调研、反复论证的重要环节，坚持科学决策、民主决策，分期推进。对于需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，可以向相关部门提出建议。对涉及多个部门和处室的问题，要加强上下互动、左右联动，共同解决。解决问题要避免形式主义、短期行为和“形象工程”。
　　学习实践活动基本结束时，要认真做好总结工作，召开总结大会，向教职工通报学习实践活动成果。在此基础上，通过多种方式开展群众满意度测评，主要测评对解决本校影响和制约科学发展突出问题的满意度和对开展学习实践活动实际效果的满意度。要合理确定参评人员的规模、范围和测评方式，使之具有一定的代表性，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评结果要在一定范围内公布，多数教职工不满意的，要及时“补课”。 对学习实践活动的做法、效果、经验及存在的问题、改进措施等进行全面系统地总结，形成专题报告，由局第三指导检查组审核后，报局学习实践活动工作领导组办公室。
　　后续阶段：巩固提高。从2010年1月初至2月底。
　　1、继续加强整改。继续整改落实，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
　　2、资料归档。及时将整个学习实践活动的资料整理归档
　六、学习实践活动的组织领导
　　1、加强领导，落实责任。校党总支成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，由党总支副书记、校长李涤新同志任组长，党总支委员、副校长吴道平、丁志强、王承江任副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由王承江同志兼任。党总支委员杨晓宁担任专职联络员，办公地点设在学校办公室。
　　2、创新载体，务求实效。校党总支在坚持学习实践活动基本要求的前提下，结合实际，丰富活动内容，创新实践载体，开展主题实践活动，激发党员干部的积极性、主动性，增强活动的影响力、实效性。要以开展学习实践活动为契机，切实加强学校党组织建设，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，充分发挥广大党员在推进科学发展中的先锋模范作用。
　　3、加强宣传，营造氛围。在校园网开设“深入学习实践科学发展观专栏”，学校领导班子成员要深入教职员工和学生之中宣传发动，要利用横幅、标语、宣传栏、黑板报、简报、校园网等宣传阵地，广泛宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展深入学习实践活动的重大意义，宣传在学习实践活动中涌现出来的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，营造浓厚舆论氛围，不断扩大学习实践活动的社会效果，进一步把广大党员干部群众的思想和行动统一到科学发展上来。要及时向局党委报送活动开展情况、经验做法和先进典型事迹等。
　　4、统筹兼顾，互促共进。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动各阶段各环节各项工作有机衔接，前后呼应；要把开展学习实践活动作为推动工作的有利契机和强大动力，妥善处理工学矛盾，把学习实践活动与学校教育教学工作和党建工作结合起来，与构建和谐校园等工作结合起来，与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，与“提升素质、科学发展”主题教育活动结合起来，确保“两手抓、两不误、两促进”。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共合肥建设学校总支委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年九月十六日

主题词：学校   科学发展观   学习实践活动  实施方案                                 
抄送：市教育局学习实践活动领导小组、市教育局学习实践活动第三指导检查组
合肥建设学校印发                                   2009年9月16日
校对：杨晓宁                                              共印5份